Dekada reformy administracyjnej
05.01.2009
1 stycznia 2009 roku minęło dokładnie 10 lat od reformy administracyjnej, która przywróciła powiaty i utworzyła samorządowe województwa. Przygotowana przez rząd Jerzego Buzka reforma administracyjna weszła w życie 1 stycznia 1999 i wprowadziła trzystopniową strukturę podziału terytorialnego. Oprócz województw, które miały mieć charakter rządowo-samorządowy i istniejących od 1990 roku gmin wprowadzono szczebel powiatowy.
Początkowo w Polsce było 308 powiatów tzw. "ziemskich" oraz 65 miast na prawach powiatu nazywanych "powiatami grodzkimi". W grupie miast na prawach powiatu znalazły się m.in. większość byłych stolic województw (zrezygnowały Piła, Ciechanów i Sieradz) oraz 19 miast obecnego województwa śląskiego. Obecnie powiatów ziemskich jest 314.
Status tego szczebla reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym. Zgodnie z jej zapisami, powiat wykonuje zadania publiczne w zakresie m.in.: edukacji publicznej (szkoły ponadgimnazjalne), ochrony zdrowia, pomocy społecznej, geodezji, kartografii i katastru, gospodarki nieruchomościami, administracji architektoniczno-budowlanej, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, ochrony praw konsumenta.
Władzę uchwałodawczą i kontrolną w powiecie sprawuje rada powiatu, a władzą wykonawczą jest zarząd powiatu, na czele którego stoi starosta. W mieście na prawach powiatu funkcje te sprawuje odpowiednio rada miasta i prezydent miasta.
Reforma administracyjna, która weszła w życie 1 stycznia 1999, zastąpiła także 49 dotychczasowych województw 16 nowymi jednostkami. W dyskusjach podkreślano, że dotychczasowe województwa były zbyt małe, by efektywnie wykorzystywać środki finansowe i zarządzać terytorium województwa.
Wprowadzeniu nowego podziału towarzyszyły liczne spory. Pierwotne projekty zakładały utworzenie mniejszej liczby województw (najczęściej mówiło się o 12 nowych województwach). Zwolenników miały również propozycje utworzenia 25 województw lub pozostawienia dotychczasowego podziału na 49 jednostek. W dwóch województwach (kujawsko-pomorskie i lubuskie) zdecydowano się na rozdzielenie siedzib wojewodów i sejmików województw.
Ustrój tego szczebla reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. Na jej mocy samorząd województwa wykonuje zadania publiczne w zakresie m.in.: edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego, ochrony zdrowia, kultury i ochrony jej dóbr, pomocy społecznej, modernizacji terenów wiejskich, ochrony środowiska, gospodarki wodnej oraz dróg publicznych.
Jednym z ważniejszych zadań tego szczebla samorządu obecnie jest udział w procedurze podziału środków unijnych, głównie w ramach regionalnych programów operacyjnych i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Organami samorządu województwa są sejmik oraz zarząd województwa z marszałkiem na czele. Pierwsze w Polsce wybory do trzech szczebli samorządu zostały przeprowadzone 11 października 1998 roku. Wymagało to jednorazowego wydłużenia okresu funkcjonowania zarządów gmin wybranych po 1994 roku, których kadencja powinna zakończyć się w czerwcu 1998. /dp/
(Tekst za Serwisem Samorządowym PAP)
Początkowo w Polsce było 308 powiatów tzw. "ziemskich" oraz 65 miast na prawach powiatu nazywanych "powiatami grodzkimi". W grupie miast na prawach powiatu znalazły się m.in. większość byłych stolic województw (zrezygnowały Piła, Ciechanów i Sieradz) oraz 19 miast obecnego województwa śląskiego. Obecnie powiatów ziemskich jest 314.
Status tego szczebla reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym. Zgodnie z jej zapisami, powiat wykonuje zadania publiczne w zakresie m.in.: edukacji publicznej (szkoły ponadgimnazjalne), ochrony zdrowia, pomocy społecznej, geodezji, kartografii i katastru, gospodarki nieruchomościami, administracji architektoniczno-budowlanej, porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, ochrony praw konsumenta.
Władzę uchwałodawczą i kontrolną w powiecie sprawuje rada powiatu, a władzą wykonawczą jest zarząd powiatu, na czele którego stoi starosta. W mieście na prawach powiatu funkcje te sprawuje odpowiednio rada miasta i prezydent miasta.
Reforma administracyjna, która weszła w życie 1 stycznia 1999, zastąpiła także 49 dotychczasowych województw 16 nowymi jednostkami. W dyskusjach podkreślano, że dotychczasowe województwa były zbyt małe, by efektywnie wykorzystywać środki finansowe i zarządzać terytorium województwa.
Wprowadzeniu nowego podziału towarzyszyły liczne spory. Pierwotne projekty zakładały utworzenie mniejszej liczby województw (najczęściej mówiło się o 12 nowych województwach). Zwolenników miały również propozycje utworzenia 25 województw lub pozostawienia dotychczasowego podziału na 49 jednostek. W dwóch województwach (kujawsko-pomorskie i lubuskie) zdecydowano się na rozdzielenie siedzib wojewodów i sejmików województw.
Ustrój tego szczebla reguluje ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. Na jej mocy samorząd województwa wykonuje zadania publiczne w zakresie m.in.: edukacji publicznej, w tym szkolnictwa wyższego, ochrony zdrowia, kultury i ochrony jej dóbr, pomocy społecznej, modernizacji terenów wiejskich, ochrony środowiska, gospodarki wodnej oraz dróg publicznych.
Jednym z ważniejszych zadań tego szczebla samorządu obecnie jest udział w procedurze podziału środków unijnych, głównie w ramach regionalnych programów operacyjnych i Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Organami samorządu województwa są sejmik oraz zarząd województwa z marszałkiem na czele. Pierwsze w Polsce wybory do trzech szczebli samorządu zostały przeprowadzone 11 października 1998 roku. Wymagało to jednorazowego wydłużenia okresu funkcjonowania zarządów gmin wybranych po 1994 roku, których kadencja powinna zakończyć się w czerwcu 1998. /dp/
(Tekst za Serwisem Samorządowym PAP)
Opublikował: dborowiec_l |
Dodano: 05.01.2009 |
Wyświetleń: 689
